金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构(gòu)备案制度。全(quán)面(miàn)推行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人员实名(míng)登(dēng)记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经纪(jì)机构不得滥(làn)用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于(yú)规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房屋(wū)交易、提(tí)高交易(yì)效率、保障交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来(lái)，部分房地产经纪机构存(cún)在利用房源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费(fèi)用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人负(fù)担(dān)、侵(qīn)害(hài)其合(hé)法权益(yì)。为规范房地产经纪服(fú)务(wù)，加强房(fáng)地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建(jiàn)商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖(mài)、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居(jū)间(jiān)等经(jīng)纪服务(wù)的机构，应当按照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名登记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记(jì光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词)的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪服务由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机(jī)构为促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易(yì)提(tí)供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房屋交易合(hé)同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构接(jiē)受交易(yì)当事(shì)人委托提供(gōng)的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经纪(jì)服务收费由交易各(gè)方根据服务内(nèi)容、服(fú)务质量，结(jié)合市场(chǎng)供求关系(xì)等(děng)因素协商确定。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)要(yào)合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越(yuè)高、服务费率越(yuè)低的(de)原则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标(biāo)价。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营(yíng)门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目(mù)、服(fú)务(wù)内容和收(shōu)费标(biāo)准，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分别明(míng)确服务项目(mù)和收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)收费(fèi)前应当向(xiàng)交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当事人(rén)签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。具有市(shì)场(chǎng)支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求(qiú)加入(rù)平台的(de)房地(dì)产经纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经(jīng)纪服务收费标准，不(bù)得(dé)干预房地(dì)产经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行(xíng)业组(zǔ)织涉(shè)嫌实光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定(dìng)房屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在(zài)经营(yíng)场所(suǒ)醒(xǐng)目(mù)位置公示合同(tóng)示范文(wén)本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民共和国个(gè)人(rén)信息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他(tā)人(rén)个人信(xìn)息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人个(gè)人(rén)信(xìn)息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部管理制(zhì)度，严格依光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防范(fàn)泄露或(huò)非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员不得收集个(gè)人(rén)信息和(hé)房屋状况信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或(huò)拨打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门要建立(lì)健(jiàn)全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台(tái)，加强(qiáng)对(duì)交易(yì)房(fáng)源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的(de)管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布的房源(yuán)信息，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人(rén)提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便(biàn)民服务(wù)。加强存量(liàng)房交易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外(wài)，购房款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳入(rù)交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为(wèi)整治力度。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同(tóng)有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息(xī)合法权益等违法违规(guī)行为，曝(pù)光典型案例。对收费(fèi)明(míng)显高于市场平均水平(píng)的房地产经纪(jì)机构，住房(fáng)和城乡建设部门会(huì)同(tóng)市场(chǎng)监管等部门采取约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市(shì)场监(jiān)管部门(mén)会同有关部门(mén)依法查处不按(àn)规定(dìng)明码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和反垄断法律法规的(de)行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门要依法依规(guī)纳入(rù)国家企业信用信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)标(biāo)准和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业(yè)人员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)存(cún)在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合法权益等(děng)情形的，房地产经(jīng)纪行业组织依(yī)据行规行约(yuē)给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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